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大變化!2020年陜西普惠性幼兒園將達80%

發布日期:2020-01-08 | 來源:華商報 
核心提示:近日,《中共陜西省委陜西省人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》發布。意見明確,到2020年,全省普惠性幼兒園覆蓋率占比目標達80%,小區配套幼兒園應辦成公辦園或普惠園,非營利性民辦園收費辦法由省級制定。


近日,《中共陜西省委陜西省人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》發布。意見明確,到2020年,全省普惠性幼兒園覆蓋率占比目標達80%,小區配套幼兒園應辦成公辦園或普惠園,非營利性民辦園收費辦法由省級制定。


主要目標


2020年全省學前三年毛入園率達90%


2035年全面普及學前三年教育


意見明確了學前教育深化改革規范發展的主要目標是:


到2020年,全省學前三年毛入園率達到90%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%,公辦園和公辦園在園幼兒占比原則上達到總數的50%。完善普惠性幼兒園生均公用經費補助標準。建立成本分擔機制,健全動態調整機制。部分民辦園過度逐利問題有效解決。城鎮小區配套幼兒園治理取得實質性成果。民辦園分類登記管理全面完成。幼兒園辦園行為更加規范。


到2020年,分層分類培訓幼兒園園長、教師不少于10萬人。以本專科為主體的幼兒園教師培養體系基本形成,教師社會地位、待遇保障進一步提高,職業吸引力明顯增強。


到2035年,全面普及學前三年教育,形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系,建成覆蓋城鄉、布局合理、安全優質的學前教育公共服務體系。


制定方案


區縣編制2020-2022年幼兒園布局


專項規劃和分年度建設計劃


意見稱,要著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系,堅決扭轉部分地方民辦園收費過高的現象。以縣為單位把普惠性幼兒園建設規劃納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃。制定應對學前教育需求高峰方案。2020年,以縣(區)為單位編制2020-2022年幼兒園布局專項規劃和分年度建設計劃。


充分挖掘潛力,擴大公辦資源。充分發揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用。公辦園資源不足的城鎮地區,通過新建、改建等方式,新增一批公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位,特別是普通高等學校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,為社會提供普惠性服務。對于軍隊停辦的幼兒園,要移交地方政府接收。


2020年,各級政府進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準、補助方式及扶持政策,逐年認定一批普惠性民辦園并公示,將提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎補和支持的重要依據。


收費標準


小區配套幼兒園應辦成公辦園或普惠園


非營利性民辦園收費辦法由省級制定


意見明確,各級政府要將配套幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。


城鎮小區配套幼兒園由當地政府統籌安排,辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,市、縣(區)政府及有關部門要按照教育部《幼兒園教職工配備標準(暫行)》配備教職工,做好落實省定生均公用經費財政撥款標準、事業單位法人登記等工作。委托辦成普惠性民辦園的,要加強對普惠實效及質量方面的動態監管,不達標的普惠性民辦園限期整改,整改不到位的,由當地政府重新委托舉辦成普惠性民辦園。


到2020年,省級完善并落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準;因地制宜制定企事業單位、部隊、街道、村集體等辦幼兒園財政補助政策。各市發展改革部門會同教育、財政等部門建立公辦園收費標準動態調整機制。非營利性民辦園收費具體辦法由省級制定。營利性民辦園收費標準實行市場調節價,由幼兒園自主決定。各市政府依法加強價格監管,堅決抑制過高收費。


師資建設


幼兒園教師持證上崗


違反職業規范影響惡劣終身不得從教


意見稱,要嚴格執行幼兒園園長及教師專業標準,完善教師公開招聘制度,落實幼兒園教師持證上崗。建立健全教師個人信用檔案,建立教師退出機制。違反職業行為規范、影響惡劣的終身不得從教。


認真落實公辦園教師工資待遇保障政策,確保公辦園教師工資及時足額發放、同工同酬。民辦園參照公辦園教師工資收入水平,合理確定工資收入。各類幼兒園依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。各地要完善幼兒園教師職稱及衛生保健人員職業等級評聘標準,提高高級職稱及職業等級的比例。


擴大本專科層次學前教育專業學生培養規模及學前教育專業公費師范生招生規模,支持和鼓勵師范院校及開設學前教育專業的高校設立并辦好學前教育專業,大力培養五年制專科學歷的幼兒園教師,支持中等職業學校相關專業重點培養保育員。


強化管理


2020年年底前以縣為單位完成無證園治理工作


意見明確,教育部門要強化對幼兒園教職工資質和配備、收費行為、安全防護、衛生保健、保教質量、經費使用以及財務管理等方面的動態監管,完善年檢制度。


2020年,現有民辦園根據舉辦者申請,限期歸口進行非營利性民辦園或營利性民辦園分類登記。營利性民辦園不享受普惠性幼兒園財政補助。堅決遏制過度逐利行為,民辦園應依法建立財務、會計和資產管理制度,收取的費用應主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇,每年依規提交經審計的財務報告。


縣級政府負責無證園清理整治工作,2020年年底前,以縣為單位完成無證園治理工作。 華商報記者 趙瑞利



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